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崇左市財政局減稅降費政策財政篇

2019-08-21 15:36     來源:崇左市財政局
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減稅降費政策(財政篇):行政事業性收費和比分365性基金

《財政部關于取消、調整部分比分365性基金有關政策的通知》(財稅〔2017〕18號)

一、取消城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金。以前年度欠繳或預繳的上述比分365性基金,相關執收單位應當足額征收或及時清算,并按照財政部門規定的渠道全額上繳國庫或多退少補。

二、調整殘疾人就業保障金征收政策

(一)擴大殘疾人就業保障金免征范圍。將殘疾人就業保障金免征范圍,由自工商注冊登記之日起3年內,在職職工總數20人(含)以下小微企業,調整為在職職工總數30人(含)以下的企業。調整免征范圍后,工商注冊登記未滿3年、在職職工總數30人(含)以下的企業,可在剩余時期內按規定免征殘疾人就業保障金。

(二)設置殘疾人就業保障金征收標準上限。用人單位在職職工年平均工資未超過當地社會平均工資(用人單位所在地統計部門公布的上年度城鎮單位就業人員平均工資)3倍(含)的,按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業保障金;超過當地社會平均工資3倍以上的,按當地社會平均工資3倍計征殘疾人就業保障金。用人單位在職職工年平均工資的計算口徑,按照國家統計局關于工資總額組成的有關規定執行。

三、“十三五”期間,省、自治區、直轄市人民比分365可以結合當地經濟發展水平、相關公共事業和設施保障狀況、社會承受能力等因素,自主決定免征、停征或減征地方水利建設基金、地方水庫移民扶持基金。各省、自治區、直轄市財政部門應當將本地區出臺的減免政策報財政部備案。

四、各級財政部門要切實做好經費保障工作,妥善安排相關部門和單位預算,保障其依法履行職責,積極支持相關事業發展。

五、各級地區、有關部門和單位要通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體,加強政策宣傳解讀,及時發布信息,做好輿論引導。

六、各地區、有關部門和單位要嚴格執行比分365性基金管理有關規定,對公布取消、調整或減免的比分365性基金,不得以任何理由拖延或者拒絕執行。有關部門要加強政策落實情況的監督檢查,對違反規定的,應當按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規規定予以處理。

七、本通知自2017年4月1日起執行?!敦斦筷P于征收城市公用事業附加的幾項規定》(〔64〕財預王字第380號)、《財政部 國家發展改革委關于印發<新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法>的通知》(財綜〔2007〕77號)同時廢止

 

《財政部 國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)

一、自2017年4月1日起,取消或停征41項中央設立的行政事業性收費(具體項目見附件),將商標注冊收費標準降低50%。

二、有關部門和單位應當到財政部門辦理財政票據繳銷手續。以前年度欠繳的上述行政事業性收費,有關部門和單位應當足額征收,并按照財政部門規定的渠道全額上繳國庫。

三、取消、停征或減免上述行政事業性收費后,有關部門和單位依法履行管理職能所需相關經費,由同級財政預算予以保障,不得影響依法履行職責。其中,行政單位和財政補助事業單位有關經費支出,納入相關單位預算予以保障;經費自理事業單位有關經費支出,通過安排其上級主管部門項目支出的方式予以解決。中央財政通過一般性轉移支付妥善解決財政困難地區的經費保障問題。

四、各省、自治區、直轄市財政部門會同有關部門要對本地區出臺的行政事業性收費政策進行全面清理,并于2017年4月30日前,將清理規范情況報送財政部。對確需保留的行政事業性收費項目,要實施目錄清單管理,主動接受社會監督。對中央設立的行政事業性收費,要嚴格按照國家規定執行,不得擅自改變征收范圍、征收標準或另行加收任何費用。

五、各地區、有關部門和單位要通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體,加強政策宣傳解讀,及時發布信息,做好輿論引導。

六、各地區、有關部門和單位應當嚴格按照行政事業性收費管理規定,對須取消、停征或減免的行政事業性收費,不得以任何理由拖延或者拒絕執行。有關部門要加強政策落實情況的監督檢查,對違反規定的,應當按照《預算法》、《價格法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規規定予以處理。

七、本通知自印發之日起執行。

附件:

取消或停征的行政事業性收費項目(共41項)

一、取消或停征的涉企行政事業性收費(共35項)

(一)取消的涉企行政事業性收費(共12項)

發展改革部門

1.非刑事案件財物價格鑒定費

公安部門

2.口岸以外邊防檢查監護費

3.機動車抵押登記費

環境保護部門

4.核安全技術審評費

5.環境監測服務費

住房城鄉建設部門

6.白蟻防治費

7.房屋轉讓手續費

農業部門

8.農業轉基因生物安全評價費

質檢部門

9.設備監理單位資格評審費

測繪地信部門

10.測繪儀器檢測收費(不含按經營服務性收費管理的自愿委托檢測費)

11.測繪產品質量監督檢驗費(不含按經營服務性收費管理的自愿委托檢驗費)

宗教部門

12.清真食品認證費

(二)停征的涉企行政事業性收費(共23項)

國土資源部門

1.地質成果資料費

環境保護部門

2.城市放射性廢物送貯費

3.登記費。包括:進口廢物環境保護審查登記費,化學品進口登記費

交通運輸部門

4.船舶登記費

5.船舶及船用產品設施檢驗費(中國籍非入級船舶法定檢驗費)

衛生計生部門

6.衛生檢測費

7.委托性衛生防疫服務費

水利部門

8.河道工程修建維護管理費

9.河道采砂管理費(含長江河道砂石資源費)

農業部門

10.植物新品種保護權收費

11.農藥、獸藥注冊登記費。包括:農藥登記費,進口獸藥注冊登記審批、發證收費

12.檢驗檢測費。包括:新飼料、進口飼料添加劑質量復核檢驗費,飼料及飼料添加劑委托檢驗費,新獸藥、進口獸藥質量標準復核檢驗費,進出口獸藥檢驗費,獸藥委托檢驗費,農作物委托檢驗費,農機產品測試檢驗費,農業轉基因生物檢測費,漁業船舶和船用產品檢驗費

質檢部門

13.出入境檢驗檢疫費

14.產品質量監督檢驗費(含工業產品生產許可證發證檢驗費,不含按經營服務性收費管理的自愿委托檢驗費)

15.計量收費(即行政審批和強制檢定收費。非強制檢定收費不得列入行政事業性收費,不得強制企業接受服務并收費)

食品藥品監管部門

16.認證費。包括:藥品生產質量管理規范認證費,藥品經營質量管理規范認證費

17.檢驗費。包括:藥品檢驗費,醫療器械產品檢驗費

18.麻醉、精神藥品進出口許可證費

19.藥品保護費。包括:藥品行政保護費,中藥品種保護費

新聞出版廣電部門

20.計算機軟件著作權登記費

民航部門

21.民用航空器國籍、權利登記費

林業部門

22.植物新品種保護權收費

測繪地信部門

23.測繪成果成圖資料收費

二、取消或停征的涉及個人等事項的行政事業性收費(共6項)

(一)取消的涉及個人等事項的行政事業性收費(共4項)

衛生計生部門

1.預防性體檢費

體育部門

2.興奮劑檢測費

中直管理局

3.機要交通文件(物件)傳遞費

相關部門和單位

4.培訓費。包括:中國紀檢監察學院培訓費,國家法官學院培訓費,中央團校培訓費,中央黨校培訓費

(二)停征的涉及個人等事項的行政事業性收費(共2項)

民政部門

1.登記費。包括:婚姻登記費,收養登記費

相關部門和單位

2.依申請提供比分365公開信息收費。包括:檢索費,復制費(含案卷材料復制費),郵寄費

《財政部 國家發展改革委關于停征 免征和調整部分行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2018〕37號)

一、自2018年4月1日起,停征首次申領居民身份證工本費。

二、自2018年1月1日至2020年12月31日,暫免征收證券期貨行業機構監管費。

三、自2018年8月1日起,停征專利收費(國內部分)中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費(專利代理機構、代理人委托關系的變更),PCT(《專利合作條約》)專利申請收費(國際階段部分)中的傳送費;對符合條件的申請人,專利年費的減繳期限由自授予專利權當年起6年內,延長至10年內;對符合條件的發明專利申請,在第一次審查意見通知書答復期限屆滿前(已提交答復意見的除外),主動申請撤回的,允許退還50%的專利申請實質審查費。

四、上述收費的清欠收入,按照財政部門規定的渠道全額上繳中央和地方國庫。

 

《財政部關于降低部分比分365性基金征收標準的通知》(財稅〔2018〕39號)

一、自2018年4月1日起,將殘疾人就業保障金征收標準上限,由當地社會平均工資的3倍降低至2倍。其中,用人單位在職職工平均工資未超過當地社會平均工資2倍(含)的,按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業保障金;超過當地社會平均工資2倍的,按當地社會平均工資2倍計征殘疾人就業保障金。

二、自2018年7月1日起,將國家重大水利工程建設基金征收標準,在按照《財政部關于降低國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準的通知》(財稅〔2017〕51號)降低25%的基礎上,再統一降低25%。調整后的征收標準=按照《財政部 國家發展改革委 水利部關于印發<國家重大水利工程建設基金征收使用管理暫行辦法>的通知》(財綜〔2009〕90號)規定的征收標準×(1-25%)×(1-25%)。

征收標準降低后南水北調、三峽后續規劃等中央支出缺口,在適度壓減支出、統籌現有資金渠道予以支持的基礎上,由中央財政通過其他方式予以適當彌補。地方支出缺口,由地方財政統籌解決。

 

《財政部 國家發展改革委關于暫免征銀行業監管費和保險業監管費的通知》(財稅〔2017〕52號)

一、免征銀行業監管費(包括機構監管費和業務監管費)和保險業監管費(包括機構監管費和業務監管費)。

二、免征上述行政事業性收費后,銀監會和保監會依法履行管理職能所需相關經費,仍由中央預算安排資金予以保障。

三、銀監會和保監會應當于2017年8月31日前,完成以前年度銀行業監管費和保險業監管費的匯算清繳工作。兩項行政事業性收費的清欠收入,應當足額征收,并按照財政部規定的渠道全額上繳中央國庫。

四、本通知自2017年7月1日起執行,有效期截至2020年12月31日。

 

《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區水利廳關于減征地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2017〕32號)

根據財政部《關于取消部分比分365性基金有關政策的通知》(財稅〔2017〕18號 )精神,為切實減輕企業負擔,促進實體經濟發展,經自治區人民比分365批準,現就減征地方水利建設基金有關政策通知如下:

自2017年7月1日起,減半征收我區地方水利建設基金。在此之前欠繳的地方水利建設基金足額征收。減半征收地方水利建設基金政策執行至2020年12月31日止。

 

《廣西壯族自治區財政廳關于落實降低部分比分365性基金征收標準的通知》(桂財稅〔2018〕9號)

根據財政部《關于降低部分比分365性基金征收標準的通知》(財稅〔2018〕39號)精神,為進一步減輕企業負擔,促進實體經濟發展,現就降低部分比分365性基金征收標準有關事項通知如下:

一、自2018年4月1日起,將殘疾人就業保障金征收標準上限,由當地社會平均工資的3倍降低至2倍。其中,用人單位在職職工平均工資未超過當地社會平均工資2倍(含)的,按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業保障金;超過當地社會平均工資2倍的,按當地社會平均工資2倍計征殘疾人就業保障金。

二、自2018年7月1日起,將廣西國家重大水利工程建設基金征收標準,在按照《關于降低廣西國家重大水利工程建設基金征收標準的通知》(桂財稅〔2017〕34號)降低25%的基礎上,再統一降低25%。調整后的征收標準=按照《廣西壯族自治區財政廳 發展改革委 水利廳關于印發<廣西壯族自治區國家重大水利工程建設基金征收使用管理實施辦法>的通知》(桂財綜〔2010〕138號)規定的征收標準×(1-25%)×(1-25%)。廣西國家重大水利工程建設基金征收標準降低后形成的自治區本級支出缺口,在適度壓減支出后,由自治區財政統籌現有資金渠道予以解決。市縣支出缺口,由市縣財政統籌解決。

三、各市縣、各有關部門和單位收到通知后,必須做好政策宣傳工作,采取相關措施,確保降低標準政策落實到位。各級財政部門根據實際情況切實做好經費保障工作,合理安排相關經費預算,積極支持相關事業發展。

 

《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區物價局關于停征 調整部分行政事業性收費有關政策的通知》(桂財稅〔2018〕11號)

一、自2018年4月1日起,停征首次申領居民身份證工本費。

二、自2018年8月1日起,停征專利收費(國內部分)中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費(專利代理機構、代理人委托關系的變更),PCT(《專利合作條約》)專利申請收費(國際階段部分)中的傳送費;對符合條件的申請人,專利年費的減繳期限由自授予專利權當年起6年內,延長至10年內;對符合條件的發明專利申請,在第一次審查意見通知書答復期限屆滿前(已提交答復意見的除外),主動申請撤回的,允許退還50%的專利申請實質審查費。

三、各市縣、各有關部門收到通知后,必須及時轉發至各執收單位,并做好政策宣傳解釋工作。對因收文時間滯后等原因導致多收的,應按規定程序將相關收費退付繳款人。

四、各市縣、各有關部門和單位要嚴格執行本通知規定,及時制定出臺相關配套措施,確保相關政策落實到位。各級財政部門要切實做好經費保障工作,妥善安排相關部門和單位預算,保障其依法履行職責。

 

《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區物價局 廣西壯族自治區交通運輸廳關于取消部分地方設立的行政事業性收費項目的通知》(桂財稅〔2018〕20號)

根據《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民比分365關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》(桂發〔2018〕10號)和《廣西壯族自治區人民比分365辦公廳關于印發進一步減輕企業稅費負擔若干措施的通知》(桂政辦發〔2018〕50號)精神,為切實減輕企業負擔,促進實體經濟發展,現將取消部分地方設立的行政事業性收費有關政策通知如下:

一、自2018年7月1日起,取消公路路產補償費中的增設道口費和超限運輸車輛行駛公路費兩個收費項目。

二、取消上述行政事業性收費項目后,有關部門和單位依法履行管理職能所需經費,由同級財政預算予以保障。其中,行政單位和財政補助的事業單位有關經費支出,納入單位預算予以保障;經費自理的事業單位有關經費,通過安排其上級主管部門項目支出的方式予以保障。

三、有關部門和單位要到財政部門辦理財政票據繳銷手續,嚴格按照行政事業性收費管理規定,對取消行政事業性收費,不得以任何理由拖延或拒絕執行。要加強政策宣傳,及時發布信息。

 

《廣西壯族自治區財政廳 國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局 廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于殘疾人就業保障金征收優惠政策有關事項的通知》(桂財稅〔2018〕55號)

為進一步落實國務院及自治區人民比分365簡政放權,放管結合、優化服務要求,根據現行殘疾人就業保障金(以下簡稱“殘保金”)征收有關政策規定,現就全區規范殘保金征收優惠政策有關事項及管理問題明確如下:

一、優惠事項范圍

本通知所稱優惠事項是指殘保金征收使用管理辦法規定的優惠事項,以及財政部、國家稅務總局和自治區人民比分365制定的殘保金優惠事項。

二、優惠事項名稱及政策依據

(一)新辦小微企業免征殘保金。自工商注冊登記之日起3年內,在職職工總數30人(含)以下的企業,免征殘保金。工商注冊登記未滿3年、在職職工總數30人(含)以下的企業,可在剩余時期內按規定免征殘保金。政策依據:《關于取消、調整部分比分365性基金有關政策的通知》(財稅〔2017〕18號)第二條第一項。

(二)遭受重大直接經濟損失免征殘保金。用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失,可以申請減免或者緩繳殘保金。政策依據:《關于印發〈殘疾人就業保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅〔2015〕72號)第十七條。

(三)設置殘保金征收標準上限。用人單位在職職工年平均工資未超過當地社會平均工資(用人單位所在地統計部門公布的上年度城鎮單位就業人員平均工資)2倍(含)的,按用人單位在職職工年平均工資計征殘保金;超過當地社會平均工資2倍的,按當地社會平均工資2倍計征殘保金。政策依據:《關于取消、調整部分比分365性基金有關政策的通知》(財稅〔2017〕18號)第二條第二項、《關于降低部分比分365性基金征收標準的通知》(財稅〔2018〕39號第一條。

(四)停產或虧損企業免征殘保金。允許停產6個月以上或年度虧損額達到注冊資金30%以上的企業申請減免當年殘保金。政策依據:《廣西壯族自治區人民比分365關于進一步降低實體經濟企業成本的意見》(桂政發〔2017〕23號)第一條第七項。

三、優惠事項辦理方式

用人單位享受優惠事項采取“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式。用人單位應當根據經營情況以及相關政策規定自行判斷是否符合優惠事項規定的條件,符合條件的可以自行計算減免費額,并通過填報《殘疾人就業保障金繳費申報表》享受優惠。同時,按照本通知的規定歸集和留存相關資料備查。

四、留存備查資料

本通知所稱留存備查資料是指與企業享受優惠事項有關的合同、協議、憑證、證書、文件、賬冊、說明等資料。留存備查資料分為主要留存備查資料和其他留存備查資料兩類。主要留存備查資料由企業按照本通知列示的資料清單準備,其他留存備查資料由企業根據享受優惠事項情況自行補充準備。

主要留存備查資料為:

(一)新辦小微企業免征殘保金。包含全部用工人數的工資表等能夠說明減免當年用工人數不超過30人的資料。

(二)遭受重大直接經濟損失免征殘保金。遇不可抗力自然災害或者其他突發事件遭受重大直接經濟損失有關資料的原件或復印件(如縣級以上人民比分365或其職能部門發布或認定的資料、保險公司理賠資料等),企業財產損失情況。

(三)設置殘保金征收標準上限。包含全部用工人數的工資表。

(四)停產或虧損企業免征殘保金。停產超過6個月或年度虧損額超過注冊資金30%有關資料原件或復印件(如企業年度會計報表、縣級以上行業主管部門等出具的能夠說明具體情況的資料)。

五、其他事項

(一)用人單位對優惠事項留存備查資料的真實性、合法性承擔法律責任。

(二)用人單位留存備查資料應從享受優惠事項當年的申報期結束次日起保留10年。

(三)稅務機關應當嚴格按照本辦法規定的方式管理優惠事項,嚴禁擅自改變優惠事項的管理方式。

(四)用人單位享受優惠事項后,稅務機關將適時開展后續管理。在后續管理時,用人單位應當根據稅務機關管理服務的需要,按照規定的期限和方式提供留存備查資料,以證實享受優惠事項符合條件。其中,享受遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失、停產6個月以上或年度虧損額達到注冊資金30%以上免征殘保金等優惠事項的用人單位,應當在申報期結束后至當年12月31日前,按照本通知列示的留存備查資料清單向主管稅務機關提交資料。

(五)用人單位享受優惠事項后發現其不符合優惠事項規定條件的,應當依法及時補繳殘保金。

(六)用人單位未能按照稅務機關要求提供留存備查資料,或者提供的留存備查資料與實際生產經營情況、財務核算情況等不符,無法證實符合優惠事項規定條件的,或者存在弄虛作假情況的,稅務機關將依法追繳其已享受的殘保金優惠少繳的殘保金,并按照殘保金征收使用管理辦法等相關規定處理。

本通知自2019年1月1日起實施?!蛾P于進一步明確殘疾人就業保障金征收管理若干問題的通知》(桂財稅〔2016〕52號)第七條、《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區地方稅務局 廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于進一步明確殘疾人就業保障金減免緩繳有關政策問題的通知》(桂財稅〔2017〕55號)同時廢止。

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